El gobierno de Quintana Roo planea «acciones de fiscalización agresivas e incrementos», para 2019, denuncia el Observatorio Legislativo

El Observatorio Legislativo de Quintana Roo, denunció que el Gobierno de Quintana Roo registra un incremento agresivo para 2019, de acuerdo a su análisis de las Iniciativas para la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos 2019, en manos del poder legislativo.

Para lograr la meta presupuestal, estiman un incremento en el  impuesto de nóminas, y en derechos el nuevo derechos denominado “congruencia de compatibilidad urbanística” y uno que no está especificado su origen que se denomina derechos por servicios de organismos descentralizados y que es uno en los que se basa el mayor incremento como se puede observar en algunos rubros.

Su estrategia no solo se basa en incrementar los montos estadísticos, en su planteamiento de fundamentación se establecen acciones de fiscalización agresivas señalando que se harán” requerimientos (múltiples) y notificaciones de todos los periodos omitidos” para evitar la evasión fiscal, creando el Servicio de Administración Tributaria de Quintana como un organismo desconcentrado. Esto se muestra como un de los rubros del probable crecimiento de ingresos propios.

AQUÍ EL COMUNICADO

«En principio el monto de ingresos y egresos, que sabemos debe ser igual en su monto, muestra un incremento significativo respecto al aprobado para el año 2018, y el cual fue de $28,415 millones de pesos (Mdp) y para el 2019 se establece en $33,585 Mdp un incremento del 18%. El incremento de los presupuestos del 2018 respecto al 2017 fue de 7.6%. Un incremento agresivo para 2019. Revisemos en que se muestran esos incrementos», señala el documento.

 

INGRESOS

Iniciamos con la propuesta de ley de ingresos que muestra la siguiente composición y comparación:

INGRESOS 2018 % 2019 %
PARTICIPACIONES, APORTACIONES, CONVENIOS 22,446 79 25,032 75
INGRESOS PROPIOS: impuestos Derechos. 5,969 21 8,553 25
 Totales 28,415 100 33,585 100

Lo que presupone que se iniciara un crecimiento de buscar mayores ingresos propios ya que como sabemos tradicionalmente los ingresos del estado se han basado con una fuerte participación federal.

 

La ley de ingresos en el rubro de ingresos propios muestra en algunos renglones un incremento sensible, en especial el del impuesto al de nóminas, y en derechos el nuevo derechos denominado “congruencia de compatibilidad urbanística” y uno que no está especificado su origen que se denomina derechos por servicios de organismos descentralizados y que es uno en los que se basa el mayor incremento como se puede observar en algunos rubros que hemos seleccionado en la tabla siguiente:

 

2018 2019
IMPUESTOS    
SOBRE LA PRODUCCION/CONSUMO nd 1,819
NOMINAS 1,532 1,978
AL HOSPEDAJE 1,979 1,626
DERECHOS    
EXP.LICENCIAS ALCOHOLICAS 275 273.4
TRANSITO Y CONTROL VEHICULAR 180 213.4
RPP 525 661
CONSTANCIA DE COMPATIBILIDAD URBANISTICA nuevo 201
POR SERVICIOS DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS nd 2,599

 

 

Pero su estrategia no solo se basa en incrementar los montos estadísticos, en su planteamiento de fundamentación se establecen acciones de fiscalización agresivas señalando que se harán” requerimientos (múltiples) y notificaciones de todos los periodos omitidos” para evitar la evasión fiscal, creando el Servicio de Administración Tributaria de Quintana como un organismo desconcentrado. Esto se muestra como un de los rubros del probable crecimiento de ingresos propios. 

 

EGRESOS

Como señalamos el presupuesto de egresos para 2019 es de 33,585 Mdp que considera un incremento de 5,171 Mdp respecto al año anterior. Dicho incremento está orientado básicamente al denominado Gasto Programable, el cual es lo destinado al gasto de los poderes del estado y de sus organismos y lo No programable es el que está orientado al pago de la deuda y para la participación derivada a los municipios.

2018 % 2019 %
PRESUPUESTO TOTAL 28,415   33,585  
PROGRAMABLE 21,021 74 26,224 78
NO PROGRAMABLE 7,394 26 7,361 22

Mdp

Dentro del gasto programable se observa la distribución siguiente:

Para los poderes Judicial, Legislativo y la Fiscalía,: prácticamente no existe variación.

2018 2019
PODER LEGISLATIVO 629.8 618.1
PODER JUDICIAL 685.7 645
FISCALIA 663.3 667.9

Mdp.

 

NOTA IMPORTANTE: durante dos años el Observatorio y organismos nacionales han señalado que el presupuesto del Poder Legislativo del estado es uno de los más altos y opacos del país, en meses anteriores enviamos un escrito al Gobernador del estado, que fue registrado por la Secretaria de Gobierno en Cancún solicitando se hiciera la propuesta de egresos de 2019 con una reducción del presupuesto asignado al congreso y el cual no ha sido contestado. Las observaciones seguirán haciéndose, con la mención de que se ha solicitado su reducción sin tener respuesta.

 

 

En cuanto a las dependencias del ejecutivo se muestra un gran incremento en el de la Secretaría de Seguridad Pública, por lo que deberemos de seguir su distribución durante el 2019. También se muestra un incremento en el de la Contraloría sin estar especificado su fundamentación en la iniciativa presentada ante el congreso

 

SECRETARIAS 2018 2019
INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE 168.4 103
SEGOB 149 271.9
SEFIPLAN 732.8 674.8
DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE 80.4 83
TURISMO 48.3 49.5
EDUCACION Y CULTURA 369.2 415
DESARROLLO ECONOMICO 74.6 72.3
OFICIALIA MAYOR 261.4 427.9
CONTRALORIA 99.5 264
SALUD 33 83
DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESCA 194.8 130.7
SEGURIDAD PUBLICA 1,185.50 2,108.20
ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE 42.3 76.6
DESARROLLO SOCIAL E INDIGENA 101.5 142.4
TRABAJO Y PREVISION SOCIAL 72 101.6

Mdp

 

Lo destinado al rubro de la deuda sigue su monto como los años anteriores como podemos revisar:

2,018 2019
DEUDA PUBLICA 3,106 3,162

Mdp.

En el presupuesto de Egresos muchos de los rubros y destinos mantienen una tendencia similar respecto a la del año anterior, sin embargo en nuestro análisis y observaciones destacan algunos que debemos hacer notar. Por ejemplo lo destinado a la comunicación, si sumamos lo destinado al vocero y al Sistema Quintanarroense de Comunicación Social representan $141.7 millones de pesos mucho más que algunas secretarias de estado. Otro ejemplo es lo asignado a VIP SAESA que tendrá $55.4 millones de pesos más que la secretaria de Turismo, y del cual por cierto no está la información disponible del destino de sus recursos.

 

 

Una nueva entidad es la de la Agencia de Proyectos Estratégicos que manejara un presupuesto de $806.9 millones de pesos, del cual debe de aclararse su aplicación, ya que en la iniciativa presentada ante el congreso no está especificado.

 

Otra entidad a la que se le asigna un incremento sustancial es la de CAPA, esperemos que sea para nuevos proyectos de dotación de infraestructura.

 

Al nuevo Instituto de Movilidad se le asigna $42 millones de pesos.

 

Se dice que en la asignación de recursos es donde se ve la importancia que las entidades y los programas les representa para la función pública y a las autoridades, por ello es lamentable que por ejemplo al Tribunal de Justicia Administrativa se le asigne un presupuesto de $15 millones de pesos, sin considerar la importancia que esta entidad judicial representa para los nuevos procesos de administración e impartición de justicia; algo más significativo es lo asignado al Secretariado del nuevo sistema anticorrupción en el estado que le destinan $6 millones de pesos, monto que no servirá para su operación. Y al Teletón se le destinaran $ 47 Millones de pesos.

 

  2,018 2,019
VIP SAESA ND 55.4
VOCERO 150.6 151
SQCS 75 90.7
CAPA 105 718
AGENCIA DE PROYECTOS ESTRATEGICOS nuevo 806.9
CONSEJO DE PROMOCION TURISTICA   423.4
INSTITUTO DE MOVILIDAD nuevo 42
TELETON   47
TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA   15
SECRETARIADO SISTEMA ANTICORRUPCION   6

Mdp.

 

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